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助推产业转型升级 优化民生服务保障
2016-05-25 16:16:39  来源:多彩贵州网-贵州日报  作者:  人气指数:

 助推产业转型升级 优化民生服务保障

  ——云岩区打造全省大数据综合应用核心区

  云岩区积极推广“智慧门牌”,实现“以房管人”的管理目标。

  益佰制药车间

  贵阳六中学生在使用教育信息技术平台上学习

  ←通过“智慧门牌”智慧管理平台,民警只要扫描门牌上的二维码,就能查询楼栋里每一间房的入住情况。

  互联网+医药,让益佰制药如虎添翼。

  日新月异的云岩区

  ★核心提示

  着力强化大数据引领,以优势聚资源,以应用促发展,倾力打造大数据云应用平台层,在社会治理、产业发展、民生保障等领域积极推广大数据应用示范,提升政府治理能力,提高公共服务水平,带动产业转型升级,建成全省大数据综合应用核心区,这是云岩区“十三五”时期推进经济社会发展历史性新跨越的奋斗目标之一。

  “合抱之木,生于毫末;九层之台,起于垒土;千里之行,始于足下。”要建成全省大数据综合应用核心区,不能急于求成,必须沉得住气,静得下心,认真“磨刀”,不误将来的“上山砍柴”。为此,云岩区提出了“数据是资源、应用是核心、产业是目的”的思路,结合自身在大数据发展和应用方面的优势基础和短板实际,经过数度打磨论证,确定了搭建“1+4”(1个云岩区社会治理和公共服务大数据中心,智慧政务、智慧管理、智慧服务、智慧产业4大平台)大数据应用体系框架。

  就在数博会召开前夕,由中国科学院深圳先进技术研究院设计完成的《“数智云岩”规划及云岩区社会管理和公共服务大数据应用中心设计方案》,在贵阳市云岩区政府组织召开的可行性论证会上顺利通过评审,与会专家一致认为,《“数智云岩”规划及云岩区社会管理和公共服务大数据应用中心设计方案》的规划设计和建设内容满足云岩区政务信息化需求,项目建设内容符合国家大数据相关政策,该方案的顺利通过,也意味着云岩区在搭建“1+4”大数据应用体系框架上迈出了实质性的一步。

  肩负新的历史使命,云岩人有勇气和胆魄,谱写勇立潮头、开拓进取的壮丽篇章。

  5月6日,云岩区有关“数智云岩”的设计顺利通过论证。目前,数智云岩总体方案已经确定,正式进入实施阶段。“数智云岩”建设包含一中心四平台,以云岩区社会管理与公共服务大数据应用中心为基础,打造智慧政务大数据应用平台、智慧民生大数据应用平台、智慧产业大数据应用平台和智慧管理大数据应用平台四大应用体系,以此来全面推动大数据综合应用核心区建设。

  “建设创新型中心城市核心区,首先要形成较为完备的全域创新体系,‘大数据’毫无疑问是创新征程中的重要驱动引擎。”云岩区委书记王建忠说,要努力把云岩区建设成为全省大数据综合应用核心区,为促进全区经济社会持续健康发展提供有力支撑。

  作为贵州省会城市中心城区,云岩区聚集了全省政治、经济、文化、金融、交通、信息的优质资源。凭借有利的区位条件,自全省开展经济强县建设以来,云岩区在各县市区中一直领跑,成为名副其实的黔中经济圈核心区域。20余家金融机构总部,电信、移动、科学院等多家科技信息单位总部,全省80%以上的大型律师事务所、会计师、审计师评估事务所,机场干线、轨道交通紧密相连,生产性服务业发展资源要素禀赋……过去5年,云岩区率先建成全面小康,GDP年均增长14.1%,占全市比重约25%,始终位列全省总量第一。

  但是面对大数据,云岩这座传统中心城区,如何布局转型升级、谋求跨越发展,成为绕不开的话题。金融业和服务业虽体量大,但内部结构整体上处于较低层次;条块专统的社会治理格局尚未真正形成;土地资源匮乏,发展空间不足,工业经济存量和规模不断缩减等等都成为云岩区的发展瓶颈。

  正所谓:转型升级,刻不容缓;创新驱动,势在必行。云岩区成立了大数据产业发展工作领导小组。由区委区政府主要领导担任组长,成员由区政府相关部门主要领导担任,推动成立云岩区大数据局,还建立领导小组联席会议制度,强化日常调度,每月召开一次例行会议,统筹协调全区大数据发展及应用,研究制定大数据产业发展规划、政策并组织落实,推动大数据在公共管理和服务、经济社会领域的应用,积极配合有关单位协调信息通信基础设施建设。坚持“三统三分”(“三统”指由大数据职能部门统一规划、统一标准、统筹资金,“三分”指由全区各单位分工负责、分步推进、分块实施。)协同推进机制,保障建设工作有序、高效、可控。

  与此同时,一个个切实可行的措施出台——

  鼓励和引导相关企业申报科技计划(专项、基金)专项项目,整合资金,加大投入,采取风险补偿、贷款贴息等市场化运作方式,支持大数据产业及云平台建设。整合发改、工信、科技已有资金,设立区级大数据产业发展专项资金,用于资助大数据产业链关键环节引进和培育、重点企业发展、产业化项目建设、创业项目孵化、应用示范等方面。梳理国家和省、市针对大数据、软件、服务外包、电子信息、电子商务、云计算等行业在土地、税收、资金、人才、投融资、招商等方面的优惠政策,做好政策兑现落实。

  利用云岩区作为省会城市中心城区的区位优势,加大招商引资力度,鼓励省外大数据及关联企业总部迁至云岩区或在该区设立区域性总部的,依据吸纳就业和产业水平等情况,给予落户奖励。将大数据产业招商纳入招商目标,完善招商引资的全程优质服务,以引进龙头企业、骨干企业及配套性中小企业为重点培育本地大数据服务市场。

  大力引进国内外优秀的大数据领军人才、创业人才和掌握前沿技术的专业人才,对企业引进人才和技术培训给予奖励和补贴。支持区内有条件的大数据企业与科研院所、高校、职业院校合作建立教育实践和培训基地。推动大数据国内外知名专家学者与区内有关单位建立长效科技人才合作机制。

  目前,云岩区正在筹划建立社会管理和公共服务大数据资源管理中心、设计完成政府大数据分析模型,建立云岩区大数据决策分析系统,通过数据可视化技术将云岩区的政务工作、社会治理、公共服务工作、群众来访等现状之未来发展趋势呈现出来,为区领导及各职能部门工作决策提供数据支撑。对全区每一个部门的数据及大数据基础设施开展登记备案工作;建立完成云岩区政务沟通平台,便民服务微信平台、政务微信公共平台、政务交流平台、政务流程监控、建立无障碍会议系统及加快大数据基础设施建设等。

  按照“数据是资源、应用是核心、产业是目的”的思路,云岩区要以大数据为引领,打造“数智云岩”,提升政府治理能力和公共服务水平,促进区域经济转型增长。重点实施信息基础设施提质工程、大数据产业支撑能力提升工程、社会治理和公共服务大数据工程、重点领域大数据应用示范工程(即智慧医疗健康云工程、智慧教育文化云工程、智慧交通旅游云工程、智慧城市社区云工程)等等几大工程,力争率先在全省建成智慧城市示范城区。

  在这一总体思路下,数智云岩将以大数据应用为导向,整合多源可信数据,加强数据智库的共建共享,并以工具手段为支撑,构建数据管理架构,实现数据源管理信息化、流向监控数据化、自动预警和推送信息自流程化,数据跨部门流动共享融合化,最终通过大数据应用,将信息化、智能化贯穿到云岩经济发展、民生服务、社会管理的各个领域。

  由“蛹”到“蝶”,云岩将以一个完美的转身,乘云而上,再次腾飞。

  发展实例

  互联网+医疗:益佰制药构建抗肿瘤闭环医疗生态圈

  随着医药行业的不断发展以及互联网对人们生活的深入影响,作为贵州目前唯一一家进入全国医药100强的企业--“益佰制药”正去掉“制药”标签,以互联网思维整合产业资源,转型肿瘤医疗服务。

  “益佰深耕肿瘤治疗领域20年,抗肿瘤用药已经占到了公司整体收入的60%,目前,益佰拥有2万名肿瘤处方医生,3000余名肿瘤领域专业销售人员,此外,益佰已成功培育‘艾迪’、‘洛铂’、‘康赛迪’、‘艾愈’等疗效显著的肿瘤产品,可以说,我们已充分具备了转型的条件。”益佰制药公共关系部部长林珂说。

  自2015年起,益佰制药已经相继通过设立基金、组建医生集团、建设大数据等方式为“大肿瘤”战略做铺垫。

  去年10月,益佰与在医疗行业处于领先地位的青岛百洋健康网络科技股份有限公司签订了关于共同出资设立“贵州百洋益佰肿瘤易复诊大数据有限公司”合作协议。根据协议,贵州百洋益佰肿瘤易复诊公司将推出全新肿瘤疾病诊后管理平台“肿瘤易复诊”。通过“肿瘤易复诊”平台数据采集,建立一个全国性的肿瘤大健康医疗数据中心,所有肿瘤医疗相关数据全部汇集在贵州百洋益佰肿瘤易复诊大数据公司的数据管理平台上。益佰将会对全国肿瘤大数据进行分析和研究,这不仅对肿瘤治疗药物的改进与质量提升起到催化作用,更会对整个肿瘤医疗界带来新的格局。

  “益佰建立的大数据平台将为医生、患者、企业及政府相关部门提供共享的信息,并为政府的医保控费、医院病种科研、患者康复等提供数据帮助。”林珂说。

  互联网+教育:贵阳六中带来传统教学从未有过的体验

  “同学们,我昨晚布置大家预习的内容,你们都遇到了哪些问题啊?”话音刚落,只见正专注听讲的同学忙不迭地翻自己的书包,取出各自的平板,迅速进入一个叫中版教育云平台的界面,在“互动课堂”栏目下打开了名为“自主预习”项。这是笔者日前在贵阳六中高一(11)班采访时看到的场景。

  “不仅可以在平板上看复习、预习的内容,如果在家突然遇到搞不懂的知识点时,可以及时地通过这个平台上向老师提出,很快就能得到老师的解答,确实比较方便。”齐航峰同学这样说道。

  齐航峰同学说的这个平台,指的是由中国出版集团旗下专业团队联合北京师范大学教育技术专业团队倾力打造的教育信息技术平台——中版教育云平台。

  “以前上课我们只是凭着经验来感觉学生学习的重点难点在哪里,现在我们能够精确到哪个同学有什么问题,他遇到的难点在哪里,教学的针对性得到很大加强;另外,通过这个平台,老师能够对学生的学习习惯进行引导,比如说我们可以引导学生在规定的时间内完成规定的任务;还有就是通过网络平台进行交流,有时会比师生间面对面的沟通更能让他们接受。”在谈及中版教育云平台在教学中的收获时,高一(11)班班主任、物理老师夏江如是说。

  “今天你们课堂上看到的只是用互联网技术改变传统的课堂教学方式,实际上,它只是其中的一个模块。我们的目标是建立一个教育整体的云平台,让每个参与教学的各方(学生、老师、教育管理者)都注册一个账号,所有教学的内容都是数字化、数据化,通过数据分析,能精准找到学生的问题,从而精准施教。”中版教育云平台贵州负责人苏文华告诉记者。

  互联网+社会管理:云岩公安分局“智慧门牌”守一方平安

  2015年4月,云岩公安分局自主建设“智慧门牌”数据管理平台,开始运用大数据理念破解城中村人口管理难题,并率先在后坝改茶辖区试点。

  “智慧门牌”数据管理平台的建设,是一个从数据采集、数据录入到数据应用的完整过程。云岩公安分局一方面以“一村警务、村务双助理”工作模式,摸清城中村房屋、出租屋、流动人口底数,建立辖区“毛细血管图”、“房屋平面图”、房东信息;另一方面引入数据管理理念,以“二维码+移动终端”的方式建设“智慧门牌”数据管理平台,把“采集到的房屋坐标、性质用途、人口信息、物防技防、重点单位等数据信息分类录入到管理平台,初步实现出租屋流动人口管理的自流程化。

  用手机扫描二维码进入管理平台,社区民警可实时查询比对出租屋的基础信息,租赁户主可通过平台对出租屋流动人口信息进行数据更新、在线咨询、意见反馈等,使公安管理工作更加高效、快捷,有效保障了数据的鲜活性。

  “智慧门牌”试行半年,改茶村的“两抢一盗”案件同比下降30%,通过“智慧门牌”后台数据,协助其他公安机关抓获藏匿在改茶村出租屋内的30余名案件嫌疑人,后坝所被列为试点后,第一次摸清了辖区共有房屋3233所,绘制房屋平面图3233栋,新增加采集流动人口38319人,其中,流动人口重点人口288人,涉毒人员89人。 (本版图片由云岩区委宣传部提供)

责任编辑:【lhy】
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