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十九大政治报告对党的领导理论的创新与意义
2017-10-26 08:38:10  来源:理论网   作者:  人气指数:

  作者:中共中央党校党建部主任张志明

  党的十九大报告是一篇当代马克思主义的光辉文献,是中国马克思主义执政党的新时代宣言。报告体现了当代中国马克思主义执政党的重大理论创新、实践创新、制度创新、文化创新和其他各方面创新,把我们党对中国特色社会主义的认识水平提到了前所未有的高度,把我们党对新时代党的建设新的伟大工程的认识水平提到了前所未有的高度。标志着我们党对中国特色社会主义建设规律的把握和对马克思主义执政党建设规律的把握,已经越来越高度自觉和从容自信,标志着我们党在领导社会主义市场经济条件下已经逐步走向执政的成熟,标志着我们党在长期执政条件下已经逐步走向自身建设的成熟。这是我们这个历经磨难的伟大民族在超越过往中的一次历史性飞跃,这是我们共和国历史上具有划时代意义的巨大飞跃,是中国共产党历史上具有里程碑意义的巨大飞跃。新时代中国马克思主义执政党的领导理论与实践的创新和发展主要体现在以下几个方面。

  一是对党的领导与党的建设的辩证关系做出了更清晰科学的阐述。习近平同志所强调的“打铁必须自身硬”就是生动的诠释。从来党的建设都不是就党建说党建,从来都是紧紧围绕党的政治路线进行党的建设,从来都是把党的建设与我们党所领导的事业紧密联系在一起。这是我们党宝贵的历史经验,也是这个马克思主义党的建设的规律性特点。因此,全面加强党的领导,必须首先通过全面加强党的建设来不断增强党的凝聚力和战斗力。而全面加强党的建设的效果好与坏,最终要落脚到党的领导力和号召力是不是得到了加强,是不是能够确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。正如习近平同志强调的那样,我们党要始终成为中国特色社会主义伟大事业时代先锋和中华民族伟大复兴的民族脊梁,始终成为合格的新时代马克思主义执政党,自身必须始终过硬。

  二是把党的领导的地位作用提到了前所未有的认识高度。新时代党的领导理论把党的领导分为两个部分,一个是党对自身建设的领导,一个是党对中国特色社会主义事业的领导。这两个部分党的领导的重要性都被提到了前所未有的认识高度。一方面,突出强调了党的领导对党的建设特别是对全面从严治党的重要性,指出全面从严治党的核心是加强党的领导。过去党的自身建设中出现的管党治党宽松软问题,根本上是党对自身建设领导弱化的问题,是没有履行好各级党组织的政治领导责任问题。所以,全面从严治党的首要工作就是首先从全面落实从严治党的主体责任,切实解决长期以来存在的“一手软一手硬”问题,把党的建设作为各级党的书记的首要责任和第一政绩,做到了责任到位、问责到位、激励到位。十八大以来党的建设面貌之所以能够焕然一新,意识形态建设的面貌很快能够变得正气充盈,全面加强党对全面从严治党的领导是关键,全面加强党对意识形态工作的领导是关键。另一方面,突出强调了党的领导对中国特色社会主义伟大事业的特殊重要性。新时代党的建设总要求中,开宗明义第一句话就是,坚持和加强党的全面领导。反复强调,办好中国的事情,关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量。坚持和完善党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在。强调要坚持党对一切工作的领导。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。在国家治理体系的大棋局中,党中央是坐镇中军帐的“帅”。

  三是发展丰富了党的政治领导理论。形成了新时代党的政治领导理论体系,党的政治领导、政治能力、政治建设、政治意识、政治生活、政治文化、政治生态和讲政治,相互构成了一个系统的政治领导生态链条。首先是党的政治领导的定位。党的领导首先是党的政治领导。这是对党的政治领导功能的科学定位。政党组织的领导必须首先是政治领导,但政治领导不是说党只能领导政治建设和政治工作,而是指党作为政治组织,必须首先对党和国家的各项工作实行政治领导,这就是“党是最高政治领导力量”的意义所在。这一定位也使新时代执政党与国家政权的关系立刻清爽起来,党政需要分开的是功能和职能,而不是党政分家。其次是对新时代党的政治能力建设做出了结构性安排。打铁必须自身硬,首先是自身政治能力过硬。习近平同志指出,要增强政治领导本领,必须坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维,科学制定和坚决执行党的路线方针政策,把党总揽全局、协调各方落到实处。也就是说,全党必须着力于提升党的思维能力、政策能力和总揽全局、协调各方的驾驭能力,这样才能把新时代党的政治领导功能落到实处。第三,提升政治能力的保证是加强党的政治建设。必须把党的政治建设放在党的建设的首位,必须以党的政治建设为统领。这与习近平同志反复强调的马克思主义政党必须理直气壮讲政治是相因应的,是有明确的问题导向和针对性的。政治是科学,政治这门科学最大的规律是人心向背,即习近平同志强调指出的“民心是最大的政治”。如果一个马克思主义执政党不讲民心这个最大的政治,如果不能以高度自觉的政治意识和卓越的政治能力去讲好政治,想要长期执政是难以想象的。因此,把党的政治建设摆在首位,对过往有拨乱反正的价值,对当下和今后提升党的政治能力也会提供强大动力支持。第四,加强党的政治建设的前提是增强党的政治意识,必须提高马克思主义执政党政治意识的高度自觉,必须把讲政治与开展严肃的党内政治生活结合起来,形成我们党讲政治、炼党性、砺品格的大熔炉,进而通过思想建党与制度治党的结合和同向发力,以制度化、程序化和具体化的方式确保党的政治生活的严肃性,确保党的纯洁性和先进性。第五,要把全党的政治意识升华为党内政治文化,内化为全党的内心信念,外化为全党的行为自觉,实现新时代马克思主义执政党讲政治的知行合一。久久为功,逐步凝聚为全党的政治生态,沉淀为全党的政治自信和政治定力。

  新时代党的领导理论的创新和发展,必将促进新时代党的领导实践的创新和发展,必将为全面加强党的领导提供强大的理论支持和实践支撑。

责任编辑:【lhy】
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