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这个关系到医保的副部级机构首次成立 为何迟迟不挂牌?
2018-06-01 07:31:25  来源:北京青年报  作者:  人气指数:

 国家首次设立的副部级机构 领导为什么是他们?

原标题:国家首次设立的副部级机构,领导为什么是他们?

撰文 | 高语阳

今天上午,“千呼万唤”的国家医疗保障局正式挂牌。

至此,最新一轮机构改革中,25个需要新挂牌的部门全部完成挂牌。

为什么迟迟不挂牌?

说它“千呼万唤”,主要是因为国家医疗保障局的设立关系到“医保”这个与每个人都息息相关的民生大事,医保局将实现“三保合一”,也就是我们熟知的新农合、城镇居民基本医疗保险和城镇职工基本医疗保险,这是医改过程中的大事。

而且这也是我国首次在国家层面出现统一的医疗保障机构,因此在它被传出要成立之初,就受到业内人士的期待。

在今年3月印发的《深化党和国家机构改革方案》中提及,将人力资源和社会保障部的城镇职工和城镇居民基本医疗保险、生育保险职责,国家卫生和计划生育委员会的新型农村合作医疗职责,国家发展和改革委员会的药品和医疗服务价格管理职责,民政部的医疗救助职责整合,组建国家医疗保障局,作为国务院直属机构。

在刚刚过去的5月12日,中欧国际工商学院主办的2018第十四届中国健康产业高峰论坛上特设主题讨论环节,中国劳动和社会保障科学研究院的院长金维刚表示,将这些方面的管理职能集中到新组建的国家医保局,是我们国家在医改方面前所未有的重大改革举措。

国家医疗保障局是整合多个机构相关业务组建的新机构,所以,在组建人事、协调资源、业务交接等方面,都需要更多的时间,它成为最后一个挂牌的新部门也可以理解。

两位都曾是新闻发言人

国家医疗保障局挂牌的同时,“一正三副”的局领导班子也亮相。

胡静林出任国家医疗保障局局长,施子海、陈金甫、李滔任副局长。政知道(微信ID:upolitics)注意到,4位局领导来自4个不同部门。

在这次履新之前,胡静林是财政部副部长、党组成员,施子海是国家发改委副秘书长、价格司司长,陈金甫是人力资源和社会保障部医疗保险司司长,李滔是国家卫健委基层卫生司司长。

也就是“一位副部长和三位司长”的组合。

胡静林最早是在国资委工作,但从1998年开始进入财政部后便一直供职财政部,2014年7月出任财政部副部长、党组成员,在财政部工作达20年之久。

胡静林担任财政部副部长期间,在财政部官网上显示,他的分工是协助刘昆同志分管人事教育司,分管办公厅、农业司、金融司、国家农业综合开发办公室、机关党委、离退休干部局、财政部巡视工作领导小组办公室、中国财税博物馆。

可以看到,他的工作包括农业农村领域,涉及乡村振兴等,而且他还以财政部副部长身份出任国务院扶贫开发领导小组副组长,在脱贫攻坚方面也有工作经验。这些经验对他做好国家医疗保障局首任局长的工作很有帮助。

值得一说的是,胡静林曾是财政部新闻发言人,而施子海也曾担任发改委的新闻发言人,4人中,有两位都曾是所在单位的新闻发言人。

土家族学者型女副局长

我们知道,国家医疗保障局是由多个部门的业务组合而成的。那么,副局长的选拔一定程度上需要与业务内容相关。

在《深化党和国家机构改革方案》中明确了国家医疗保障局职责,我们先回顾一下:

拟订医疗保险、生育保险、医疗救助等医疗保障制度的政策、规划、标准并组织实施;

监督管理相关医疗保障基金;

完善国家异地就医管理和费用结算平台;

组织制定和调整药品、医疗服务价格和收费标准;

制定药品和医用耗材的招标采购政策并监督实施;

监督管理纳入医保支出范围内的医疗服务行为和医疗费用等。

前文提到了,施子海是国家发改委副秘书长、价格司司长,陈金甫是人力资源和社会保障部医疗保险司司长,李滔是国家卫健委基层卫生司司长。我们把发改委价格司、人力资源和社会保障部医疗保险司、国家卫健委基层卫生司的职能看一下就一目了然了。

而且,政知道(微信ID:upolitics)注意到,4位领导,都是“60后”,其中,年纪最大的陈金甫1962年出生,年纪最小的李滔1967年出生。

在性别上是“三男一女”,李滔作为领导班子中唯一的女性,她还有一处特殊就是她是少数民族土家族。这位51岁的女领导是学者型干部,她是医学博士,教授。

资料 | 人民网 央视网 21世纪经济报道 中国经济网 上观新闻 部委官网等(北京青年报)

责任编辑:【jrzgxw】
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