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从“上访村”到“示范村”:缙云县前路乡大集村在巡察中实现华丽蜕变
2018-06-01 10:10:21  来源:缙云县府办  作者:  人气指数:

  清澈见底的小溪里锦鲤成群,修缮一新的文化礼堂里老人们正悠闲地看电视,写着“诗画大集”的村口牌坊在花木掩映中笑迎八方来客……如今的前路乡大集村秀丽多姿,但是,两年前,大集村还是一个问题村,村集体财务管理制度执行不到位、村工程承包流程不规范、村党支部建设长期落后。然而,通过开展农村基层作风巡察以来,大集村强势逆袭,实现从“问题村”“上访村”到“示范村”“幸福村”的完美蝶变。 

  找问题,破解群众上访的症结 

  “20168月,我们一进驻大集村,就被前来反映问题的群众团团围住,从村财务到村级工程到村干部工作作风,群众对村里的问题积怨已久,抱怨很多。”缙云县农村基层作风第二巡察组组长周之祥对两年前的情景记忆犹新。 

  面对问题,巡察组没有畏难情绪,他们早出晚归,发放和收集征求意见表、接待群众来访、核查村级账目、实地走访查看、开展调查谈话,对群众反映的问题一件件梳理核实。 

  在巡察中,巡察组发现大集村在落实中央八项规定精神、农村集体“三资”管理等方面存在16个问题。如在村集体欠账情况下,2013年以来用集体资金做平安戏花费11万余元,2014年清明节用集体资金祭祖花费950元等。 

  找出问题,整改是关键。大集村针对巡察的问题一一进行了整改。对平安戏和祭祖等风俗,不再使用村集体资金,而是采取村民自愿捐助、自筹资金的方式解决。村干部退回多领的误工补贴,对长期不在家的村两委干部进行约谈,并按《村干部廉洁履职风险防范量化管理办法》进行扣分。 

  建机制,促进干群关系和谐 

  “大岙——千菜园机耕道路建设工程因为资金少没人来投标承包。但没有路,基地的水果就运不出来。没人愿意做,只能自己来做,赔钱也得修路!”村党支部书记杜法进道出承包村工程的缘由。 

  村危旧房改造指标分配是否有优亲厚友?野山头垅至水牛旦机耕路项目技术变更为何工程款追加数额较大?巡察组发现,大集村最大的问题在于村民对村干部的不信任、不认可。不信任的主要原因是村级财务不公开。 

  阳光是最好的防腐剂。巡察组和乡纪委组织村干部和村民代表、上访群众坐在一起,查阅合同、清算账目,把资金使用来龙去脉一一说清楚。村干部也认识到自行承包村工程的做法是不对的,立即进行了整改。村里完善了财务公开制度,以张榜公开、发放明白卡、召开村民会议等形式对村级财务进行公开;建立重大事项村民代表决议制度,让村民有更多知情权、参与权、决策权和监督权。 

  抓发展,勾勒新农村致富蓝图 

  “村民的信任是我们抓发展的最大动力。以前,我们为村里谋发展、干实事,村民还去上访。我心里感到很冤屈。巡察把问题查清楚,给村民一个明白,也给我们干部一个清白。接下来村里要发展茶叶基地、水果基地、乡村旅游等产业,为村民致富增加更多渠道。”2017年,大集村两委进行了换届,除了村党支部书记杜法进留任外,其余村干部全部改任,谈到村里的今后发展,杜法进信心满满。 

  大集村的转变从村干部开始,村党支部成立党员关爱基金,党员带头开展系列志愿服务,发挥支部的领导核心作用。老祠堂翻新修建文化礼堂,村干部从自家亲戚开始,苦口婆心一户户劝村民搬出常年堆放的炒茶机;村路面硬化,书记和村委会主任紧盯工程质量,因厚度不达标,硬是要求施工方敲掉重修……投我以木桃,报之以琼瑶。村干部的干事热情,也感染了村民。在文化长廊前期地块平整工作推进中,党员带头,村民群众齐上阵志愿义务劳动,年迈的老党员也自发参与,村民们开始把村里的事当成自家的事。 

  “村干部只要想干事,能干事,就能得到村民的支持和拥护,哪里还有人去上访?”曾经是老上访户的杜美英说。在干部群众的共同努力下,大集村一年时间就完成了文化礼堂、文化长廊、农村生活污水等10多个项目建设。 

  “大集村的蜕变,得益于巡察‘显微镜’和‘探照灯’作用的发挥,它化解了一些群众对基层党组织和党员干部的不满和积怨,增强了人民群众获得感,密切了党群干群关系,巩固了党的执政基础。”缙云县纪委书记、监委主任朱芝贵说。(缙云县府办) 

责任编辑:【cyj】
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